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锦州医科大学消防安全责任追究实施办法(试行)

作者:   时间:日期:2022-06-02 12:41:15   点击数:

第一章

第一条 为加强学校消防安全管理,进一步明确消防安全管理责任,有效地预防和减少火灾的危害,确保师生员工的生命、财产安全和学校各项事业的发展,依据《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《锦州医科大学安全责任制实施细则(试行)》等有关法律法规及学校实际情况,特制定本办法。

第二条 学校消防安全工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,坚持“谁使用,谁主管,谁负责”的原则,建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人和管理人。

学校法定代表人,是学校消防安全责任人,全面负责学校的消防安全工作。分管学校消防安全的校领导为消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作。其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。校内各单位(部门)党政主要负责人是本单位(部门)的消防安全责任人,分管消防安全的本级班子其他负责人为消防安全管理人,协助消防安全责任人负责本单位(部门)的消防安全工作。

驻校园内其他单位的主要负责人是该单位消防安全责任人,负责本单位(部门)的消防安全工作。

第三条 学校设立防火委员会,下设负责全校日常消防安全管理工作的防火委员会办公室,与安全保卫处办公室合署,全面履行学校防火委员会制定的消防安全工作职责,承担对学校各单位(部门)消防安全工作的监督、检查和指导任务。

第四条 学校各级消防安全责任人和管理人应当履行各自的消防安全职责。若因未尽职责或管理不善而造成火灾事故的,依据本办法追究其相应的责任。

第二章 责任追究的方式及其适用

第五条 责任追究的方式主要有:

(一)书面检查;

(二)赔偿损失;

(三)通报批评;

(四)诫勉谈话;

(五)取消一年内各类评奖评优资格;

(六)行政处分(包括:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除);

(七)免职或解聘。

以上责任追究的方式可以单独适用,也可以合并适用。其中行政处分的种类根据《事业单位工作人员处分暂行规定》及我校有关规定确定。

第六条 有下列行为之一的,责令消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人作出书面检查,并视情节给予消防安全责任

人、消防安全管理人及直接责任人警告处分:

(一)违反《消防法》规定,储存、运输、销售或使用、销毁易燃易爆危险品,尚未造成严重后果的;

(二)埋压、圈占消火栓或者损坏、挪用消防设施、器材的;

(三)非火灾时擅自动用消防器材的;

(四)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口、防火间距,尚未造成严重后果的;

(五)未对按规定配置的本单位(部门)的消防设施、器材进行保护,但尚未造成严重后果的;

(六)指使或强令他人违反消防安全管理规定,冒险作业但尚未造成严重后果的;

(七)对消防安全管理工作不重视、消防安全制度不健全、安全责任不到位或未能采取有效措施及时排查和消除安全隐患的;

(八)对学校安全保卫处下达的涉及消防安全的《责令限期改正通知书》未按要求及时落实整改的;

(九)其他可能会引起消防安全事故的。

第七条 有下列情形之一的,取消责任人一年内各类评奖评优资格,对消防安全责任人、消防安全管理人进行诫勉谈话,并视情节给予消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人警告或记过处分;造成实际损失的,则责令相关责任人赔偿相应损失:

(一)存在重大火灾隐患,经公安消防机构或学校防火委员

会通报而逾期不改正的;

(二)发生火灾事故后,隐瞒不报或不如实反映火灾情况的;

(三)管理不力,致使在本人负责的工作场所发生火灾事故,给学校财产或他人的人身安全和财物造成损失的;

(四)其他可能会引起火灾事故的。

第八条 有下列情形之一的,对消防安全责任人、消防安全管理人进行诫勉谈话,并责令作出书面检查。对教职工为直接责任人的,给予记大过以上处分;对学生为直接责任人的,给予记过或留校察看处分造成实际损失的,责令相关责任人赔偿相应损失:

(一)违规持有或使用易燃、易爆等危险品的;

(二)违反国家消防法律法规和学校消防安全有关规定,在禁止使用明火的单位(部位)擅自使用明火,或在其它重点消防单位(部位)擅自使用明火,并给学校和师生及其他人员财产造成损失的;

(三)其他重大违规行为可能会引起火灾事故的。

第九条 有下列情况之一的,除责令相关部门(或单位)限期改正或停止施工、停止使用、停止营业或停止有关活动等外,责令消防安全责任人、消防安全管理人作出书面检查并进行诫勉谈话,视情节取消一年内各类评奖评优资格并给予消防安全责任人或消防安全管理人记过或记大过处分:

(一)对校内建筑进行改建、扩建、装修、装饰等工程未经

学校安全保卫处备案,或者应报而未报公安消防机构审核或经审核不合格而擅自施工的;

(二)依法应当进行消防设计的建筑工程,竣工时未经消防验收或经验收不合格而擅自使用的;

(三)擅自降低消防技术施工标准,使用消防性能不符合设计要求或国家标准(含行业标准)的建筑构件和建筑材料的;

(四)擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,并存在火灾隐患的;

(五)对营业场所存在的火灾隐患不及时消除,或不按国家有关规定配置消防设施和器材,或不能保障疏散通道、安全出口畅通的;

(六)实施其他行为而造成严重消防安全隐患的。

第十条 若因违反国家消防法律法规和学校消防管理相关规定,造成校园内发生火灾事故,情节轻微或公安消防机构认为可以由学校处理的,则由学校防火委员会召集相关职能部门,对所造成的经济损失进行评估后,按以下三种情况对相关单位(部门)进行责任追究:

(一)发生火灾造成直接经济损失在5000元以下,且未造成人员伤亡的,追究直接责任人相应责任;对学生为直接责任人的,视情节轻重,追究后勤舍务管理部门及年级办相关负责人的相应责任。

(二)发生火灾造成直接经济损失在5000元以上2万元以下,且未造成人员伤亡的,追究消防安全管理人及直接责任人相应责任;对学生为直接责任人的,视情节轻重,追究相关院系负责人的相应责任。

(三)发生火灾造成直接经济损失在2万元以上,且未造成人员伤亡的,追究安全责任人、安全管理人及直接责任人相应责任;对学生为直接责任人的,视情节轻重,给予留校察看或者开除学籍处分,追究除相关院系负责人相关责任外,还需追究党委学生工作部(处)、后勤管理处、安全保卫处负责人的相应责任。

第十一条 若校园内发生火灾事故且由公安消防机构立案处理的,则根据公安消防机构查明的火灾原因和责任认定意见,追究相关学院(处室)相应的各级消防安全责任人、消防安全管理人、直接责任人的法律责任,并且学校给予相关责任人记大过以上处分,同时取消一年内该单位(部门)各类评奖评优资格和相关人员晋职晋级资格;情节特别严重的,对消防安全责任人、消防安全管理人予以免职或解聘处理。

第三章 责任追究的权限与程序

第十二条 需作出赔偿损失、书面检查或通报批评的,由学校防火委员会认定责任后直接决定;需予以诫勉谈话、取消一年内各类评奖评优资格、免职或解聘处理的,由学校防火委员会认定责任后交由学校组织、人事部门处理;需给予行政处分的,按《事业单位工作人员处分暂行规定》执行。

第十三条 责任追究程序根据是否发生火灾事故分为简易程序和一般程序。对事实清楚、未发生火灾事故的责任追究可按简

易程序处理,发生火灾事故的则按一般程序处理。

(一)简易程序的处理由学校防火委员会核实情况,作出责任认定,按本办法第十二条进行处理。

(二)一般程序的处理由学校防火委员会召集相关职能部门,按照各部门职责分工对火灾损失情况进行核定后,作出责任认定,按本办法第十二条进行处理。

第四章

第十四条 本规定中所述“以上”皆包含本级或本数,“以下”不包含本级或本数。

第十五条 本办法未尽事项,按国家有关法律、法规、规章执行。 本办法条款如与国家新颁布的法律、法规、规章相抵触时,按国家新颁布的法律、法规、规章执行。

第十六条 本办法由学校防火委员会负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行。


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