锦州医科大学灭火与疏散应急处置预案

为提高火灾报警、灭火、疏散快速反应能力，及时有效扑灭校园火灾，迅速稳妥地疏散人员和物资，将火灾危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，保障师生生命安全和学校财产安全，维护校园稳定。结合我校工作实际情况，修订本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，落实“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则， 建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、物资、装备等保障。

二、编制依据

依据《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》等法律法规。

三、适用范围

本预案适用于学校范围内发生的各类火灾突发事件。

四、工作原则

预防为主、防消结合、救人第一、救人与灭火同步进行是灭火与疏散应急处置预案的基本原则。在火灾发生时，首要任务是确保人员的安全，其次是财产的安全。

五、事件分级

按照紧迫程度、涉及范围、危害程度等因素，校园火灾突发事件由高到低一般分为特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)和一般事件(Ⅳ级)。

六、组织体系

（一）学校成立灭火与疏散应急处置领导小组（以下简称领导小组）

组 长：党委书记、校长

常务副组长：主管安全工作校领导

副 组 长：副校长、纪委书记

成 员：党政办公室、党委宣传部、学生处、团委、教务处、科技处、医院管理中心、财务处、国有资产管理处、网络信息中心、安全保卫处、后勤管理处、基建处及各学院负责人

职 责：负责决策、组织、指挥校内突发火灾事件应急处置。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在安全保卫处

主任：安全保卫处处长

成员：安全保卫处工作人员

职责：落实领导小组的决策，协调各方应急救援力量和资源，及时向领导小组各组长报告工作进度、处置情况、后续安排等事项。每年定期组织全校师生开展消防安全知识教育、技能培训和实战演练；根据形势发展变化及时修订完善应急处置预案，保证全校消防工作认识到位，组织到位，措施到位，落实到位。

（三）领导小组下设专项工作组

1. 应急救援组

组长：安全保卫处处长

成员：安全保卫处工作人员

职责：接到火警后，迅速到达火灾现场，设置警戒线，保护现场，严禁无关人员靠近现场和随意拍照等行为。保证火灾现场交通畅通，使消防车辆能够顺利到达火场开展灭火。组织学校工作人员和消防人员开展灭火抢救，初步了解起火原因，组织引导人员疏散到安全地带等。

2. 学生工作组

组长：学生处处长

成员：学生处、团委、心理健康指导中心、各学院工作人员

职责：清点疏散人数，确认被困人员数量，指导相关班导做好受伤学生的慰问安抚工作，做好全体师生的思想稳定工作；心理健康指导中心负责对事故中身心受到伤害的师生进行有针对性的心理疏导和鼓励。

3. 后勤保障组

组长：后勤管理处处长

成员：后勤管理处、财务处、国有资产管理处工作人员

职责：后勤管理处负责电路控制、灯光照明、车辆调配等后勤保障工作。财务处负责依法依规妥善处理伤亡人员的有关治疗费用、经济补偿、赔偿工作。国有资产管理处负责突发火灾事故财产损失的评估统计及物资供应。

4. 医疗救护组

组长：医院管理中心主任

成员：医院管理中心、附属第一医院、附属第三医院、后勤管理处工作人员

职责：主要负责协调火灾现场伤患的接诊、收治、隔离和转运工作。进行现场紧急医疗救治，并拨打120急救电话或通知后勤管理处委派本校司机对伤患进行转运，工作人员应采取严格的卫生防护措施，确保伤员第一时间得到有效处置。

5. 舆情监控组

组长：党委宣传部部长

成员：党委宣传部、网络信息中心工作人员

职责：建立信息通报机制，设置公开的信息发布渠道，加强宣传教育正确引导舆论；负责接待媒体采访，按照领导小组的指示对外发布信息；加强信息监督检查，杜绝不实报道，正确处理不良信息。

6. 协调联络组

组长：安全保卫处处长

成员：党政办公室、安全保卫处、国有资产管理处工作人员

职责：指挥协调有关部门，确保领导小组各种指令顺利传达。火灾发生后，相关人员迅速赶赴现场，现场指挥灭火救援。第一时间掌握事故发生的时间、地点、伤亡人数和损失程度等情况，并按要求上报相关部门，同时协助公安消防部门展开事故调查。

七、预警和防范

（一）加强校园消防安全工作宣传，通过校园网、微信、橱窗、展板、横幅等开展多种形式的消防安全知识宣传，普及消防安全知识，增强消防安全意识，提高消防“四个能力”建设水平。

（二）邀请消防安全专家进校园为师生开展消防安全教育、培训、演练，提高火场自救逃生技能。

（三）组织开展校园消防安全隐患排查整治专项活动，摸清校园消防安全隐患底数，加强整改力度，防患于未然。

（四）提高“三防”建设水平。加强人防，开展防火巡查、消防安全检查，加强值班值守，消除消防安全隐患。提升技防，发挥消防控制系统、一键式报警系统、视频监控系统等联动功能。落实物防，不断完善消防基础设施建设，加强消防器材维护保养，保证完好使用。

八、处置措施

（一）报警

1.当校园发生火情时，现场每位师生都有报警的义务，应立即离开火灾危险区域，情节严重拨打“119”报火警，同时拨打学校应急指挥中心24小时接警电话3675119或3675110，或就近使用“一键式报警装置”按钮报警。

2. 报警要沉着镇定，不要拨错电话号码延误时间。讲清起火单位和部位、火势大小、燃烧物性质、有无人员被困以及报警人的姓名、单位和电话号码。

（二）接警

1. 应急指挥中心收到火警信号或火警电话后，应立即用对讲机通知应急队员、校园消防员赶赴现场组织扑救、疏散引导、维持警戒，并电话通知值班领导。

2. 值班领导、应急队员、校园消防员到达现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。如有火灾发生，迅速组织人员疏通消防车道，清除障碍物，使用对讲机通知校门保安人员引导消防救援单位至校园起火处。同时，向学校安全管理人和安全责任人报告情况。应急指挥中心根据火灾情况，调集各专项工作组启动灭火与疏散应急处置预案。

3. 应急指挥中心值班人员应始终坚守工作岗位，持续对起火部位进行动静态全方位监控，观察火势发展情况，随时报告。

（三）疏散逃生

1. 现场人员结合火灾实际情况，采取有效措施组织人员向空旷、安全地带疏散，疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均，防止人员堵塞、踩踏、挤压。

2. 火灾现场有电梯的，应迅速迫降至一层，严禁使用。

3. 发生火灾后，疏散人员应做好自身防护，在浓烟中采取低姿势爬行，保持镇静，明辨方向，迅速撤离。

4. 医护人员携带急救箱赶到火灾现场，对抢救或疏散出来的伤员进行必要的现场急救，并及时转运。

（四）火灾扑救

1. 火灾扑救要服从值班领导的统一指挥，分工明确，密切配合。当消防救援人员赶到后，值班领导应将火场现场情况报告消防救援人员，并服从消防救援人员的统一指挥，配合消防救援人员实施灭火、疏散工作。当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火和疏散行动。

2．正确判断火势，对于能立即扑灭的火灾要采取有效方法迅速扑灭。对于不能立即扑灭的火灾要立即组织人员疏散撤离，再进行灭火。

3. 火场如有人受到围困，要坚持“先救人、后救火、先重点、后一般”的原则，全盘考虑。

4. 火灾扑救完毕，安全保卫处要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

（五）现场警戒

根据火灾现场实际情况和周围环境，指派专人负责对警戒区进行安全管理，合理确定警戒区的范围，在警戒区的边界处设置明显的警戒标志，如警戒线、警示牌等，考虑火灾可能产生的烟雾、有毒气体、高温辐射等因素，将警戒范围适当扩大，确保能够覆盖危险区域并预留安全距离。

九、应急保障

（一）应急队伍保障。应急队伍负责应急救援工作，包括组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制等措施‌。

（二）应急物资与装备保障。启用储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具等。同时，组织义务消防队参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务‌。

（三）应急经费保障。为应急救援提供资金支持，确保应急预案的实施有足够的经费支持‌。

（四）信息保障。确保通信与信息系统的畅通，提供必要的通信设备和技术支持，确保应急信息的及时传递和共享‌。

（五）交通保障‌。在突发事件发生后，立即抢修被损坏的交通设施，确保应急救援人员和物资能够迅速到达现场‌。

（六）医疗救护保障。提供医疗救护和卫生防疫措施，确保受伤人员得到及时救治‌。

（七）基本生活保障。确保食品、饮用水等基本生活必需品的供应，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品‌。

十、信息报告

学校各级单位应当按照管理权限逐级报告，必要时可以越级上报。遵循“即发即报、即收即报、即知即报”原则，事故发生后，应当在半小时内向辽宁省教育厅学校安全管理处电话报告初步情况，1小时内书面报告时间、地点、人员、伤亡、损失等基本情况，3小时内书面报告起因背景、发展处置、后果影响等详细情况，并全程跟踪续报。对于重大紧急事件信息，严格执行一小时一报和处置记过终报制度。情况简单、影响范围小、处置持续时间短的，可以一次性综合报告。报告事故信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

十一、善后与恢复

（一）慰问受伤人员。受伤师生要指派专人进行看护，确保所有受伤师生得到妥善的医疗救助和赔偿。如师生购买了保险，应尽快与保险公司联系，同时，对受伤的师生进行必要的心理疏导和安抚。

（二）火灾事故调查。配合公安消防部门对火灾现场进行勘查和证据搜集，调查起火原因、起火点，对火灾现场内的易燃易爆物品进行清查，了解这些物品的种类、数量、存放位置以及保管情况，并评估火灾损失。

（三）事故责任认定。根据火灾事故调查结果和相关法律法规规定，对火灾事故的责任进行认定，明确事故责任主体及其应承担的法律责任。

（四）落实整改措施。针对火灾事故调查中发现的问题和隐患，督促相关单位落实整改措施，完善应急预案。整改措施可能包括修复受损的消防设施设备、改善消防安全条件、加强消防安全管理等。通过落实整改措施可以消除火灾隐患、提高消防安全水平。

十二、责任追究

根据火灾事故责任认定结果和相关法律法规规定，对火灾事故的责任人进行处理。处理措施可能包括行政处罚、刑事处罚以及民事赔偿等。对于严重违反消防安全法律法规的行为和造成严重后果的事故责任人将依法追究其法律责任。